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英法又为偷渡问题打嘴仗

作为从欧洲大陆前往英国的(de)最近路径,英法两国之间的(de)英吉利海峡一直是(shi)非法难民偷渡的(de)“最佳选择”。由于近两个月天气较好(hao),难民频(pin)频(pin)乘小艇横渡海峡,出现偷渡的(de)“高峰季”。面对(dui)这一情况,英法两国互相指责对(dui)方管控不力,矛盾频(pin)发。

愈演愈烈

据英国《泰晤士报》报道,仅在9月的(de)前4天,已有超过2000名难民越过英吉利海峡,法方还在海面上解救出190名偷渡失败者,目前已经安置在法国的(de)加莱、敦刻尔克等港口城市。上个月,偷渡英吉利海峡的(de)人(ren)数更是(shi)打破纪录,共有8613名难民越境。

据英国政府统计,去年共有约2.85万名难民穿越英吉利海峡,今年偷渡人(ren)数已累计达到2.7万,这一数字到年底可能攀升到6万之多。

近年来,英法两国围绕难民偷渡问题龃龉不断。

据英国广播公司(gongsi)(gongsi)报道,英国脱离欧盟后,承诺加强边境管控,但是(shi)海上偷渡人(ren)数激增。对(dui)于近期如此严重的(de)偷渡状况,英国保守党认为,新上任的(de)首相需要把解决英吉利海峡上的(de)难民危机作为首要任务,同时也指责海峡对(dui)面的(de)法国当局管控不力。除了指责法国,英国高等法院近期还将就是(shi)否把这些偷渡难民送至卢旺达举行听证会。

法国则称自己为阻止移民越境付出了诸多努力,却并未获得相应的(de)报酬。据法国《巴黎人(ren)报》报道,英国保守党政府的(de)确在“脱欧”后把控制难民作为优先事务,采取措施加强对(dui)难民的(de)安置,并协助法国加强海岸监控,但只向法国提供了数百万美元的(de)费用。

原因复杂

英吉利海峡距离长、水温低、天气变化不定,且常常出现海潮。

法国政府日前在一份声明里说,英吉利海峡是(shi)繁忙的(de)运输航道,“每天有超过400艘商船穿越海峡”,再加上天气条件经常给航行增加难度,例如平均每年有120天风力达到7级,因此乘小船遇险丧生的(de)移民人(ren)数非常多。法方已经救起上百名遇险的(de)偷渡客,呼吁移民不要冒险乘船偷渡。

“近期,英吉利海峡难民偷渡出现‘高峰季’,除了适宜的(de)天气因素之外,主要在于法国的(de)‘推力’和英国的(de)‘拉力’。”复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心副研究员严少华对(dui)本报说。

就法国而言,严少华分析,法国是(shi)欧洲对(dui)难民问题态度最为严厉的(de)国家之一。受新冠肺炎疫情、能源危机、通货膨胀等因素的(de)刺激,法国的(de)政治环境和社会环境都在逐渐恶化。近年来,法国民粹主义势力不断上升,反移民的(de)声音越来越高涨。

就英国而言,严少华认为,偷渡移民主要来自伊朗、伊拉克和叙利亚等中东国家,这些国家历史上曾是(shi)英国的(de)殖民地,与英国有着历史和文化上的(de)连接。有些难民的(de)家族成员已经移民到英国,家庭的(de)联系吸引着移民从法国偷渡到英国。多年来,不少非法移民经法国北部偷渡前往英国,或是(shi)搭乘小船横渡英吉利海峡,或是(shi)躲藏在卡车里经海底隧道入境英国。

亟待协议

“在某种程度上,难民问题是(shi)英国和法国在英国‘脱欧’之后展开的(de)一次博弈。”严少华分析,法国希望英国遵循欧盟所设(she)定的(de)规则,但是(shi)英国“脱欧”本身就是(shi)为了摆脱欧盟规则的(de)束缚。

当前,英法两国就如何应对(dui)英吉利海峡偷渡现象的(de)具体细节存在分歧。例如,英方曾提议,英国执法人(ren)员可前往法国北部海岸协助执法;法方对(dui)此表示反对(dui),认为该做法侵犯法国主权。

英法双方应如何有效遏制难民偷渡、保障各自边境安全?严少华指出,“从短期来看,首先,英法双方要对(dui)目前偷渡的(de)难民作妥善的(de)安排;其次,英法双方相关部门要加强合作,比如加强边境巡逻、共同打击走私犯罪行为等。从长远来看,英国‘脱欧’之后,随之脱离了欧盟的(de)共同难民政策,因此,英国和欧盟应当达成一项新的(de)难民问题协议,来处理偷渡问题。”

周 滢 【编辑:田博群】

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